没有人敢出声。
藤原忠纯的府邸是京都最好的宅院之一。占地数十亩，亭台楼阁，假山流水。德川家光只看了一眼。“这里，给睦仁天皇的妃子们住。”
陈九斤跟在他身后。“睦仁天皇的后宫，全迁到这里。绫妃也住这里。”
德川家光没有回头，在前面走得很快。陈九斤没有再问。睦仁天皇的后宫，皇后、妃子、女官，数十人，从御所的废墟中迁出，住进了这座崭新的府邸，绫妃就在其中。她要在这里待产，在这里生下未来北朝的天皇。
绫妃被安排在最深处的一座独立院落里，仆从、侍女、护卫一应俱全。
紫鸢带人把院子的里里外外翻了个遍。检查有没有密道，有没有暗门，好在院墙足够高，守卫足够多，松一口气。
绫妃坐在窗边，望着院子里那棵银杏树。叶子还没黄透，绿中泛着金边，在风里簌簌地响。
陈九斤走进来时，她没有回头。“是你安排的，还是德川家光安排的？”陈九斤在她身边坐下。“你在这里最安全。”
绫妃沉默了一会儿。“孩子生下来，姓什么？”陈九斤没有回答。
翌日，德川家光与陈九斤联合发布公告。
“天皇睦仁，退位后回京途中遭遇流寇，不幸遇刺身亡。临终前，陛下留下遗诏，将皇位传于绫妃腹中之子。源氏九斤，才略过人，忠诚可嘉，特封为摄政王，代理朝政，幼帝登基前监理国事。”
诏令从京都发往北朝各地。江户、大阪、名古屋、各藩国、各港口、各关卡，所有大名都收到了这份公告。
没有人敢反对，因为所有人都知道这场战争的结局是什么——朝廷两万大军覆没，睦仁被俘，死的不明不白。源氏九斤与德川家光联手，一个掌朝廷，一个握幕府，天下已定。
胜利之后的头一个月，京都是用来杀人的。
二条城的废墟还在冒烟，御所烧得只剩几根焦黑的梁柱，公卿们居住在残破的府邸里，每日出门都提心吊胆。
德川家光带着八千武士驻扎在城西，陈九斤的青萍军控制了城门和官道。整座城如被铁箍箍紧，密不透风。
陈九斤坐在临时征用的旧宅中，面前摊着一份长长的名单。那些名字他都很熟悉——藤原忠纯供出来支持睦仁起兵的那些公卿们。另一位叫三条实雅，年过七旬，德高望重，被家仆举报跟外地大名派来的的浪人见过面。
陈九斤没有审他。签押用印，银灰色的身影从城门纵马直奔三条家的宅邸。三条实雅从病床上被拖起来，几个亲兵把他按跪在草地里。
刀落。血流了一地。
名单上的名字一个一个地划掉。花山院、德大寺、飞鸟井。有被杀的，有被抄家的，有被流放的。家产充公，宅邸分配给德川家光麾下的谱代大名作为京都屋敷。家眷们被赶上牛车，从京都的街道上缓缓驶过，往北，往东，往很远的地方。
那些公卿们，在朝堂上呼风唤雨几十年，如今死的死，散的散。有几个机灵的，早在大和川战败后就遣散了家仆，自己剃了头躲进寺庙。陈九斤没有追。他要的不是赶尽杀绝，是把那些可能成为后患的刺，一根一根拔干净。
杀那些最出头、最有声望、最能聚拢人心的。剩下的群龙无首，不成气候。张铁山有些不解，陈九斤告诉他，斩草要除根，但不是把整块地都烧成焦土，待要种新庄稼，不能把土也烧没。
军事上的整编是陈九斤花费心思最多的事。
睦仁投降后，朝廷军的两万人早就散了。军官带着亲兵跑回领地，足轻们扔了武器各自逃命。但他们还有家，要吃饭，要活着。
陈九斤贴出告示，朝廷军士兵只要缴械，既往不咎，愿留下的编入青萍军，不愿留下的发路费回家。短短十来天，跑散的足轻们陆陆续续回来了。他们站在城门口，看着那些银灰色的外骨骼，战战兢兢，不知等待自己的是什么。
陈九斤没有为难他们。登记造册，收缴武器，发放军饷，编入新军。
军官就没这么简单了。低级军官照常收编，那些高级军官就不行了。他们手里的曾经手中的兵权太重，谁知道他们是不是真心降服。不能留，一个都不能留。
陈九斤从青萍军的弟兄们里选拔了一批能打的、懂东瀛话的、跟了他好几年的老兵，将他们分派到各支新军中去，任副将、任监军。
张铁山提了一嘴，级别低的军官没意见，高级别的那些，被夺了兵权，恐怕不会善罢甘休。陈九斤早有准备，让他们去京都述职，然后在御所的废墟外面架了几口大锅。不是煮饭，是给那些被夺了兵权的高级军官们看。锅里的水在翻滚，水汽蒸腾。
第一批被夺兵权的军官们，有几个当场闹了起来。陈九斤一刀一个，剩下的那些人就安静了，乖乖交出印信，领了一笔遣散费回乡种地。
这不是残忍，这是必要的清洗。军事上的控制，是政权稳定的根本。
政治上的改革，陈九斤更是大刀阔斧。
他没有沿用东瀛朝廷那套沿袭自唐风的律令官制——太政官统辖八省，神只与政务不分，官职与实权早已在武家数百年的架空下剥离殆尽，徒留一套空洞的品秩。那种制度，公卿们坐在办公室里喝茶聊天，却连各地的田赋都收不齐。陈九斤需要的，是一套能办事的班子。
他把在大胤时习得的制度搬了过来——那套以大胤朝廷为蓝本的行政架构，更加简洁高效。
中央设六部。吏部管官，户部管钱粮，礼部管文教外交，兵部管军政，刑部管司法刑狱，工部管工程建设。六部之上不设丞相，由摄政王直接统辖，各部尚书直接向陈九斤汇报。诸事禀于摄政王，待其裁决后，由六部分发执行。
这套体系，与东瀛朝廷沿袭已久的二官八省——神只官、太政官领中务、式部、治部、民部、兵部、刑部、大藏、宫内八省——截然不同。