郭嘉当仁不让地拱手道。
“嘉，领命！”
“主公，关于新法，嘉已有一些不成熟的想法。”
“讲。”
“嘉以为，新法当以‘秦’为骨，以‘汉’为肉，以‘今’为魂。”
郭嘉侃侃而谈，眼中闪烁着智慧的光芒。
“取秦法之严苛，惩治叛乱、贪腐、抢掠等动摇国本之重罪，当用重典，一律斩首示众，以儆效尤！”
“此为乱世立国之基石。”
“取汉律之宽仁，对待盗窃、斗殴、口角等乡里民间之轻罪，则视其情节，或处以罚金，或罚以劳役，以工代罚，不使其民因小错而家破人亡。”
“此为安抚民心之善政。”
“至于‘今’，则是要根据我军当下的情况，增设专项条款。”
郭嘉的语速加快。
“其一，‘军功授爵’，凡我军将士，斩将夺旗，攻城拔寨，皆有功勋记录在案，累功可授田、授爵，乃至封妻荫子！”
“其二，‘贤才举荐’，凡我治下官吏，能举荐贤才，经考核录用者，举荐之人亦有重赏。”
“其三，‘流民安置’，凡天下流民，入我境者，皆按户授田，免税三年，官府提供农具、种子，助其安家立业。”
“如此，则兵有战心，官有举贤之德，民有归附之望！”
郭嘉一番话，条理清晰，高屋建瓴，将一部新法的核心原则勾勒得淋漓尽致。
秦烈听得连连点头，心中激赏不已。
“奉孝之言，深得我心！”
“就照这个方略去办！”
贾诩在一旁补充道。
“主公，律法修编，事关重大。”
“蔡太傅学究天人，可请他负责新法的文字润色与经义解释。”
“务求言简意赅，通俗易懂，使乡野小吏、贩夫走卒亦能明白其中道理。”
“可将律法分为‘军政’、‘民政’、‘刑罚’、‘赋税’四卷，分门别类，便于查阅施行。”
“此法甚好。”
秦烈看向贾诩。
“文和，那你呢？”
贾诩微微躬身，老辣的目光中透着一丝谨慎。
“律法再好，推行亦是难题。”
“所谓‘新官上任三把火’，新法推行，阻力必大。”
“诩以为，新法修编完成后，不可一蹴而就，遍行天下。”
“当先择一地试点，以观成效，再行修改完善，而后逐步推向各州郡。”
“如此，方能稳妥。”
“试点之地，选在何处？”
“长安。”贾诩毫不犹豫地说道，“长安乃主公龙兴之地，京畿重镇，天子脚下，民心思定。在此地试点，若有成效，则天下瞩目，再推向他处，便是大势所趋，阻力自消。”
“好！”秦烈一拍桌案，霍然起身，“此事就这么定了！奉孝主抓全局，蔡太傅负责润色，文和谋划推行步骤。我给你们三个月的时间，我要在秋收之前，看到一部完整的《长安律法》！”
“遵命！”郭嘉与贾诩齐声应道。
一场决定秦烈势力未来走向的深刻变革，就在这间小小的书房内，悄然拉开了序幕。
它不像沙场征伐那般金戈铁马，血流成河，却比任何一场战役都更加重要，更加深远。
它将为这架高速奔驰的战争机器，铸造一副坚不可摧的骨架，注入一股生生不息的灵魂。
数日后，当秦烈将修编律法的决定通告三军，并命人将郭嘉拟定的律法总纲张贴于寿春、长安各处要道时，立刻引起了轩然大波。
百姓们围在布告前，听着识字的书吏大声念诵着那些与他们息息相关的条款，脸上露出了既期待又忐忑的神情。
而那些世家大族、地方豪强，则将自己关在府邸之内，反复揣摩着那些条文背后的深意，一股山雨欲来风满楼的压抑感，笼罩在所有人的心头。
他们知道，这位年轻的霸主，终于要对他们盘踞已久的利益，举起屠刀了。
长安，大理寺。
新漆的牌匾在午后的阳光下熠熠生辉，门前两尊石兽威严地注视着来往的人群。
与往日衙门的门可罗雀不同，如今的大理寺外，总是围着三三两两的百姓，伸长了脖子，既好奇又敬畏地向里张望。
这一切，都源于一个月前开始试点的《长安律法》。
寺内正堂，郭嘉端坐于主案之后。
他今日换下了一身轻便的儒衫，穿上了一件玄色镶边的法官袍服，头戴一顶方正的法冠，苍白的面容在庄重的服饰映衬下，竟多出了几分不容置喙的威严。
只是那双总带着三分戏谑、七分洞察的眸子，依旧锐利如鹰。
案牍上，堆积着如山的卷宗。
短短一月，长安、寿春两地试点，涌现出的疑难案件，远超所有人的想象。
土地纠纷、商税争执、宗族械斗……桩桩件件，都像是在试探着新法的底线。
郭嘉拿起最上面的一份卷宗，封皮上用朱砂批了两个字——“王氏”。
“堂下何人？”郭嘉的声音并不高，却清晰地回荡在空旷的大堂之内。
“草民……草民张石头，叩见郭祭酒，叩见青天大老爷！”
堂下跪着一个衣衫褴褛的中年汉子，皮肤黝黑，双手布满老茧，正是从南阳逃难至长安的流民。
他身后，还跪着十几个同样装束的男女老少，一个个面带悲愤与惶恐。
而在他们的对面，昂然站着一名身着锦袍的中年人，体态微胖，眼神倨傲，正是长安城西的大户，王氏宗族的族长，王崇。
他身后跟着几名家仆，个个身强力壮，目露凶光。
“张石头，你有何冤屈，从实道来。”郭嘉的声音平和，带着一股安抚人心的力量。
张石头重重地磕了一个头，声音带着哭腔：“回禀大老爷！我等响应秦将军号召，来到长安安家。官府分了城西一片荒地给我们，说是只要开垦出来，便归我等所有，还免税三年。我等一百多口人，没日没夜地干，把石头一块块捡走，把荆棘一根根拔掉，眼看那片地就要变成良田了……谁知，谁知这王崇，带着家丁，说那地是他王家的祖产，将我等辛苦开垦的五十亩地尽数强占，还打伤了我们好几个人！”
说着，他指向旁边一个手臂上缠着布条的年轻人，眼中的怒火几乎要喷涌而出。