正如电话里所说。
问题集中在几个硬骨头上。
宁州市发改委提出。
构想中一核三带涉及多个区县的规划调整和项目布局。
市级层面的统筹协调机制如何建立，才能避免各自为政？
市财政局和审计局联合发问。
高新技术产业专项基金的筹集。
虽然明确了省级引导+市级配套+社会资本的模式。
但市级配套比例如何确定不增加财政负担。
社会资本引入的具体操作路径和风险防控措施是什么？
而最棘手的一个问题。
来自市自然资源和规划局。
他们指出，构想中提到的优化老城区功能布局、引导制造业企业向南部产业带转移。
涉及大量存量工业用地的重新规划和功能调整。
以及可能的企业搬迁。
这其中的土地性质变更、拆迁补偿、职工安置、新旧动能接续等一系列问题。
环环相扣，任何一个环节卡壳，都可能影响整体进度。
他们要求补充，更为详尽的城市更新与产业转移实施路径及风险预案。
秦天毅看得非常仔细，遇到关键处。
还会用笔在自己的笔记本上简单记下要点。
郑明亮也不催促，坐在对面慢慢喝着茶，观察着他的反应。
大约二十分钟后。
秦天毅抬起头，合上文件夹。
脸上并没有太多意外或为难的神色，反而是一种沉思后的清明。
“郑秘书，这些问题提得都很到位，确实是构想落地必须跨过去的坎。”
他开口说道，声音平稳。
“有些在写构想时我有过考虑，但可能表述不够具体。”
“有些则是实施层面必然遇到的新问题。”
“说说你的想法。”
郑明亮放下茶杯，身体微微前倾，做出倾听的姿态。
“先说说跨部门协调机制。”
秦天毅翻开笔记本，找到刚才记录的一页。
“我建议，在市层面成立宁州市高质量发展领导小组。”
“由刘书记和吴市长担任双组长。”
“相关分管市领导和主要职能部门一把手，还有重点区县党政主要负责人作为成员。”
“这不是一个虚设机构，要实体化运作，设立专门的办公室。”
“可以挂靠在市委办或市府办，由一位副秘书长兼任主任，负责日常协调和督办。”
他顿了顿，继续道：
“领导小组定期召开联席会议，比如每月一次，特殊情况随时召开。”
“会前由办公室梳理需要协调解决的具体事项，明确责任单位和时间表。”
“会后形成纪要，作为督查依据。”
“同时，建立重点工作任务清单制度，将构想分解成一个个可量化的具体项目。”
“明确牵头市领导、责任单位、配合单位和完成时限，挂图作战，滚动更新。”
“这个思路好！”
郑明亮眼睛一亮，立刻在面前的便签纸上记了几笔。
“实体化运作，比单纯发文件和开大会确实更有力。”
“继续。”
“关于专项基金。”
秦天毅思路清晰。
“省级资金部分，我们可以准备一份详尽的报告。”
“突出宁州作为省会对全省高质量发展的带动作用。”
“以及构想与省级战略的契合度。”
“由刘书记或吴市长亲自向省里汇报，市级配套，我建议不是固定比例。”
“而是根据年度财政状况和项目实际需要，在预算中设立专项资金科目，动态调整。”
“社会资本引入，可以借鉴外地经验。”
“同时，监管流程，定期审计。”
郑明亮边听边点头。
这些想法显然不是临时起意，而是经过了深入思考。
“至于招商目标企业报告和城市更新风险预案。”
“这两块确实是我们的薄弱环节，需要立刻补课。”
秦天毅坦诚道。
“招商报告，我建议由市招商局牵头，在一周内拿出初稿。”
“报告不仅要列名单，更要分析每家企业投资扩张的驱动因素、选址偏好、政策需求。”
“甚至要了解其决策链和关键人。”
“这样才能提高对接成功率。”
“城市更新和产业转移，情况更复杂。”
秦天毅语气凝重了些。
“这需要发改、自然资源、住建、相关区县等多部门联合，成立一个工作专班。”
“首要任务是摸清底数！”
“老城区到底有多少企业需要转移？”
“这些企业的资产、负债、职工、技术状况如何？”
“转移意愿和诉求是什么？”
“南部产业带承接的承载能力，包括用地、基础设施、配套服务是否匹配？”
“然后，在此基础上，制定一企一策的转移方案。”
“明确土地置换、补偿标准、职工安置、税收优惠等具体政策。”
“同时，必须同步规划老城区腾退土地的功能重塑，是发展高端服务业。”
“还是建设公共空间，要避免出现产业空心化。”
“风险预案则要涵盖可能出现的群体性事件、资金链断裂、新旧产业青黄不接等情况。”
“并明确应急响应机制和责任主体。”
他一口气说完，办公室里安静了几秒。
郑明亮看着秦天毅，眼中欣赏之色毫不掩饰。
这些问题，有些甚至超出了单纯的发展构想范畴。
触及了深层次的体制机制改革和利益调整。
但秦天毅的回答，不仅没有回避。
反而给出了清晰、系统、可操作的解决思路。
既有高度，又接地气。
“好，很好！”郑明亮抚掌。
“天毅同志！”
“你这番分析，比我们秘书处几个人关起门来琢磨几天都想得透。”
“看来找你真是找对人了。”
“郑秘书过奖了，我也是在您和各位领导的指导下，边学边想。”
秦天毅依旧谦逊。
“这样！”郑明亮沉吟道。
“你刚才说的这些，特别是关于领导小组设置、基金管理、招商报告和城市更新专班的建议，非常具体。”
“你回去后，能不能尽快整理成一份书面材料，不需要太长，但要要点清晰。”
“我下午就拿给刘书记看。”
“有了你这个解题思路，我们再跟相关部门沟通，就好办了！”
“没问题，我中午加个班，下午就给您送来。”
秦天毅立刻应下。
“辛苦了。”
郑明亮点点头，似乎想起了什么，话锋一转，语气变得有些微妙。
“对了，刘书记让我转告你一件事。”
秦天毅心中一凛，坐姿更端正了些。
“郑秘书请讲。”
“是关于省政府那边，想调你去办公厅的事。”
郑明亮看着秦天毅的眼睛，缓缓说道。