方洲有些诧异地问道：“重灾区？”

    张彦明不置可否地点了点头，说道：“这可不是危言耸听，而是案件堆积出来的真实情况，光是虚报缴费这个行为，当年就不知道处理了多少起，一点也不比你们刚查出来的赵易鸣案少。”

    方洲虽然有过心理准备，却还是没想到能听到这么惊人的消息。

    张彦明向后靠了靠，问道：“方主任参加工作还不到十年吧？”

    “马上就十年整了。”

    “那就是了，你参加工作的时候正是新农保和城乡居民养老保险改革的重要节点，那会儿闹出来的麻烦事情，哪怕过去这么多年也让我想起来就觉得头疼。”

    “张主任可以具体说说吗？”

    “那我就随便挑几个印象深刻的事情吧。”

    张彦明托着下巴，想了片刻之后说道：“就说你刚才问到的现金缴费吧，因为这个事情被处理的村干部和乡镇干部，少说也得有上百人。”

    “早期的城乡居民养老保险，还有新农保，由于缺少电脑系统的数据，还有网上缴费的功能，一直采取的都是现金收缴模式。居民将保险费用直接交给村干部或者社区专干，由他们登记之后再向乡镇上报，最后到社保分中心进行入账统计。”

    “整个过程，全都是漏洞。”

    “居民缴费之后，拿不到任何凭证，有些比较规范的乡镇会发收据或者加盖公章的收条，有些村子直接就是口头应允，没有任何纸面材料。”

    “还有就是缴费入账的时间很随机，有时候隔上几个月才会把钱交给社保分中心。”

    “还有村上和乡镇登记的台账，有些地方用的是电脑打印，有些地方是纯手写，收费金额到底是300元还是500元，除了当事人，谁也看不懂。”

    张彦明笑了笑，问道：“就这种状态，你觉得能不出事吗？”

    方洲摇了摇头，他参加工作之后就直接进入了市人社局的信息中心，完全没有经历过这些野蛮生长的阶段，自然也无法想象当年的各种情况。

    张彦明继续说道：“一个村干部，少的时候能收上几万块钱，多的时候足足有几十万甚至上百万。”

    “这么多钱放在自己手里，难免就会有人动歪心思。”

    “总不能全都花掉吧？”

    “这么丧心病狂的人倒是没有，不过有些村干部会把这些钱挪作他用，有人拿去还债，有人拿去股市炒股，然后赶在入账之前再把这些亏空补上，这样至少从账面上看不出什么问题。”

    “我听过最有意思的案子是，有个村干部把收缴上来的80万养老保险费用拿去买房子了，一下子买了三套。”

    “第二年，这些房子的价值就翻了两倍，他把所有亏空全都补上之后，自己还白白赚了五十多万。”

    方洲微微睁大眼睛，疑惑地问道：“这种事情，要怎么调查出来？”

    张彦明冷笑道：“调查是肯定调查不出来的，既没有金融流水也没有账目不符。之所以被发现，完全是他自己犯贱，喝多了之后没管住嘴，结果第二天就被狐朋狗友举报了。”

    闻言，方洲也不知道该笑还是该叹气。

    张彦明说道：“除了这种明目张胆挪用养老保险费用的人，还有些人则是另辟蹊径，钻了社保分中心的空子。”

    “什么意思？”

    “当年的社保系统很不完善，再加上多写上一些，比如全村收了30万，有可能报上来的就是32万。”

    “这明显和账目不符啊。”

    “对，不过当时那种情况下，很难立刻核查出来，一个区县有十几个乡镇，上百个村，社保分中心的干部确实做不到逐条核对，等到最后对不上账的时候，已经没办法再重头来过了。”

    “当然这种情况还是比较少见的，比较常见的是截留差额。”

    张彦明喝了口茶，停顿了几秒，继续说道：“由于村干部是收缴费用的直接负责人，只有他们自己清楚，到底收了每个村民多少钱，有些人会从每个村民的缴费里面扣掉几十块钱或者上百块钱。”

    “比如，有人缴了五百块钱，村干部上报的时候只写四百块钱。”

    “还有些村民，缴完费用之后就意外去世了或者搬迁到了其他城市，这种情况，乡镇和社保分中心是无法掌握的，他们缴纳的费用基本就被村干部自己留下了。”

    方洲疑惑地问道：“这样做的话，等村民以后领取养老待遇的时候，肯定会有疑问啊。”

    张彦明反问道：“有什么疑问？”

    “他们难道不会觉得自己的养老待遇太少了吗？”

    “绝大多数的村民都不会有这种疑问，他们只知道缴纳了这些钱之后，等到退休可以领退休工资，可是没有人知道不同的缴费档次该领多少钱。”

    “按照政策，缴纳200块钱的城乡养老保险，退休之后每个月可以领400块钱。”

    “有些村民实际到手的金额可能不到400块钱，他只会觉得是自己缴纳的费用不够，不会去想是因为有人暗中降低了他的缴费档次。”

    “因为宣传这些政策的人，也都是村干部，再加上缴费之后还有政府补贴，他们有太多方式能解答村民的疑惑了。”

    “更重要的是，大部分村民退休之后，都不记得自己当年缴纳的费用是多少钱了。”

    方洲愣了下，刚准备反驳，却又觉得张彦明说得很有道理。

    城乡居民养老保险，不论男女，都需要年满60周岁才能办理退休。也就是说，除了少部分村民在当年补缴完养老保险之后就能领取到退休工资，剩下的村民都需要几年甚至十几年之后才能领到这笔钱。

    这么长的时间跨度，确实会有很多人忘记或者记不清。

    不像是现在的养老保险缴费，全部都是通过线上平台来操作，每笔缴费都有清晰的记录，完全从根源上就扼杀了这些违规操作的机会。

    张彦明看着方洲的表情，问道：“方主任，现在知道这里面的水有多深了吧？”

    “当年虽然查处了很多违规挪用城乡养老保险的案子，可是直到今天，还有不少漏网之鱼。”

    “这些十几年之前的案子，调查起来可比养老待遇和失业待遇更复杂。”