“小江啊，既然公司上市成功了，那你晋升正处级的事情也要提上日程了。”

    

    “你在长明县也两年的时间了。”

    

    王志江听到这番话，心里是挺激动的。

    

    副处级县长和正处级县长虽然只差一步，但是各方面都差别不小。

    

    说白了，只要晋升县长，那后面的县委书记就是板上钉钉的事情了。

    

    不过王志江的面色表现的很平静，点了点头，语气平淡的开口。

    

    “爸，这件事难度大不大，如果太麻烦您，就等等。”

    

    “我也不是那么着急的。”

    

    秦利民笑了笑：“呵呵，你呀，就别装了，不过现在是个好时机。”

    

    “其实最主要的是你的政绩完全达标，甚至超过了全省所有的副处级副县长。”

    

    “加上上次的事情，你在省委石书记那里也露了脸，应该没什么问题。”

    

    于是到了8月份，由于王志江的政绩突出，加上秦利民的背后推动。

    

    县委书记贺春丰正式调任五昌市政协，县长杨国开接任县委书记。

    

    “经市委研究决定，任命王志江同志为长明县县委委员、常委、副书记，代县长。。。。。。。。”

    

    当上县长的第一件事，王志江心里也是在思量关于年底那场公共卫生事件。

    

    眼下只有几个月的时间，口罩厂的两样最重要的物资，

    

    口罩和水银温度计已经准备的差不多了。

    

    但是单单这两样物资，在王志江看来，只能说成功一半。

    

    怎么样能引起高层的重视才是关键。

    

    如果能在不制造任何老百姓恐慌的前提之下，让各方都重视起来这件事有可能发生。

    

    思量再三，王志江还是决定先去找秦利民沟通一下。

    

    于是这天下午，王志江带着准备好的材料，去了省委。

    

    到了秦利民的办公室外，等了差不多二十几分钟，秘书鲁河才带他进去了。

    

    “领导，志江同志来找您。”

    

    秦利民抬起头看了眼，指了指沙发的位置示意王志江坐下。

    

    自已忙完手头的事情才缓缓起身走到沙发旁坐下。

    

    “你这刚上任县长，怎么，有事要我帮忙？”

    

    王志江笑着回应：“爸，倒也不算，只是有件事，我想听听您的意见。”

    

    说着王志江就把早就准备好的材料递到秦利民面前。

    

    秦利民也是面露疑惑的接过来看了看。

    

    王志江的这份材料上写的都是一些关于政府机构对于公共卫生方面的数据和投入转移。

    

    这几年地方公共卫生支出持续下降，

    

    核心原因在于财政体制转型与对市场机制的过度依赖?，

    

    导致政府卫生投入相对规模不断萎缩。

    

    这一趋势背后有多个相互关联的制度性因素。

    

    首先是财政包干制削弱政府卫生支出占比?。

    

    1980年代实行“放权让利”的财政包干体制后，政府财政收支占GDP比重整体下滑。

    

    直接拖累卫生支出占GDP的比例一路下降。

    

    尽管卫生投入的绝对金额有所增加，但其在财政总支出中的比重却持续走低，到2000年仍未止跌 。

    

    在1980年至1999年这近20年间，

    

    政府卫生支出占卫生总费用的比例从约?36%? 大幅下降至?15%?。

    

    平均每年下降约1个百分点。

    

    与此同时，居民个人卫生支出比例则从38.8%飙升至60.5% 。

    

    这表明公共卫生责任逐渐由政府向个人转移。

    

    而且投入结构偏向医疗而非预防?。

    

    卫生经费更多投向医院运营和高端设备（如CT、核磁共振），

    

    而防疫、公共卫生科研、基层防控体系等“无利可图”但至关重要的领域长期被忽视。

    

    省级医院普遍缺乏P3级实验室，难以开展病毒检测与病原体研究 。

    

    再有就是农村与基层卫生投入严重不足?。

    

    政府对农村卫生的投入占比从1993年的34.9%降至1998年的24.9%，

    

    五年间年均下降2个百分点。

    

    基层防疫体系因财力、人力、物力匮乏，在疫情面前几乎无法发挥作用 。

    

    说白了，还是因为公共卫生被视作“非经济重点”?。

    

    这些年普遍存在“经济增长万能论”和“市场万能论”的迷信。

    

    认为只要经济上去了，健康问题自然解决。

    

    这种观念导致公共卫生未被纳入优先发展战略，防疫系统长期“营养不良” 。

    

    所以王志江这份材料上把几个重点内容做了总结。

    

    机制不顺?，医防分家?，公益弱化?，瞒报问责缺失?，应急能力薄弱?，社会动员不足?等问题。

    

    并且给了一些建设性的改革方案。

    

    比如必须加大公共卫生方面的投入，从15%?逐步回升至 ?30%以上?。

    

    个人卫生支出比例从60%降至40%，启动疾控体系硬件升级与直报系统建设。

    

    这些措施都是后世经过实践证明完全可行的，也是最佳的方案。

    

    王志江看完后还是皱了皱眉头，看了眼王志江缓缓开口。

    

    “小江啊，你这份方案上说的都是事实，改革的方式我认为也没什么问题。”

    

    “只是我们华国建国已经几十年了，还从来没有发大规模的公共卫生事件。”

    

    “你是不是有些过分未雨绸缪了？”

    

    “虽然我承认，你这里面的内容没什么错。”

    

    “公共卫生方面我们现在做的的确不怎么样，但是国家和老百姓都急需发展。”

    

    “经济发展作为主线我认为没什么错误。”

    

    “大家只是侧重点不同罢了。”

    

    “还有，你拿这个给我看，是想要做什么？”

    

    王志江思量片刻才开口：“我是想让您牵头，在咱们江东全省推动公共卫生方面的改革。”

    

    “我知道这很难，但是我认为还是很有必要的。”

    

    秦利民听到王志江的话，也是皱了皱眉头：“小江啊，这件事我认为不合适。”

    

    “完全就是吃力不讨好。”

    

    “上次罗阳市的事情就是巧合，这公共卫生事件可不同。”

    

    “咱们几十年都没发生过的事情，怎么可能会突然发生？”

    

    “这个方案只要放到明面上，就会得罪很多人。”