他沉思片刻。
写下了请市委办公室牵头。
召集财政局、税务局、开发区管委会于本周五下午召开专题协调会。
邀请该企业代表参加，现场研究解决。
此事凸显我部门间协同仍有梗阻。
可作为推动建立跨部门协调机制的试点案例予以关注。”
批注完急件，他又快速浏览了其他非紧急文件，做到心中有数。
等他再次抬起头时。
墙上的时钟已经指向了中午十二点。
他起身，去机关食堂简单吃了午饭。
饭菜依旧是熟悉的味道，同桌的几位同事聊着天，气氛轻松。
没人知道，也不可能知道。
这位年轻的副主任刚刚经历了一场怎样的人生巨变。
秦天毅也很自然地参与着聊天，谈论着宁州最近的天气和物价。
午饭后，他没有回宿舍休息，而是直接回到了办公室。
他需要利用下午去南部产业带之前的时间。
把上午构思的关于产业生态优化小组的方案再细化一下。
下午两点半。
秦天毅合上写得密密麻麻的稿纸，将其仔细收进公文包。
他整理了一下衣着，拿起笔记本和钢笔，走出了办公室。
下楼，来到大院。
那辆熟悉的黑色桑塔纳已经等在那里了。
司机老张见他出来，连忙下车拉开后座车门。
“秦主任，去南部产业带？”
“嗯，辛苦了，老张。”
车子驶出市委大院，朝着城市南郊的方向开去。
窗外的景象逐渐从城市中心区变为城乡结合部。
又很快出现了连片的标准化厂房和繁忙的建设工地。
车子在管委会办公楼前停下。
得到消息的管委会主任李国华已经带着几位副主任在门口等候了。
“秦主任，欢迎来视察！”
李国华热情地迎上来握手。
他是个五十岁出头的干部，作风扎实。
产业带从一片荒地到如今的初具规模，他功不可没。
“李主任，各位，辛苦你们了。”
秦天毅与众人一一握手，态度一如既往的谦和。
“不辛苦，都是分内的事。”
“秦主任，咱们是先去会议室听汇报，还是直接去转转？”
李国华问道。
“先去转转吧，边走边说，看看实际情况。”
秦天毅说道。
“好！”
一行人来到了园区。
宽阔的道路两旁，厂房林立，机器轰鸣声隐约可闻。
运输原材料和成品的车辆进进出出，显得十分繁忙。
一些厂区门口，还能看到招聘的启事。
“国庆后，又有三家配套企业正式投产了，目前园区投产企业总数达到了四十七家。”
李国华指着沿途的厂房介绍道。
“就业人数比九月底又增加了近八百人。”
“目前反映比较集中的问题，一个是熟练技工还是短缺。”
“特别是机床操作、模具制造这些岗位。”
“另一个是几家核心企业的本地配套率还是偏低。”
“有些关键零部件还得从外地甚至国外采购，成本高，交货周期也长。”
秦天毅认真地听着，不时点头，偶尔插问一两个细节。
他们来到了一家规模较大的电子元器件厂门口停下。
“进去看看。”
这家厂是园区引进的重点企业之一。
主要生产用于收音机、电视机等电器的精密电子元件。
厂长听说市里和管委会的领导来了，连忙迎了出来。
没有过多的寒暄，秦天毅直接提出去车间看看。
走进车间，只见一排排设备正在高速运转。
工人们在忙碌而有序地工作着。
“订单情况怎么样？”
秦天毅问厂长。
“非常好，秦主任！”
“国庆后订单又增加了三成，我们现在是两班倒，机器二十四小时不停，还是有点吃紧。”
厂长的脸上带着自豪，也有一丝焦虑。
“就是有些特种金属材料，还有几个核心的模具，都得从国外进口。”
“价格贵不说，一旦供应链有点风吹草动，我们就很被动。”
“我们也想找本地或者国内的供应商，但试了几家，精度和稳定性还是达不到要求。”
秦天毅点点头，没有多说什么。
又详细询问了工人的培训、食宿、待遇等情况。
厂长一一回答，能看出对员工福利还算重视。
从这家厂出来，又看了两家配套的机械加工厂和一家包装材料厂。
情况大同小异，订单充足，生产繁忙。
但都不同程度地面临着技术工人短缺，部分原材料或配件依赖外部。
产业链内部协同不够紧密等问题。
重新回到管委会会议室时。
已经是下午三点半了。
“情况大家都看到了，也听到了。”
秦天毅坐在会议桌的一端。
目光扫过在座的管委会班子成员，语气沉稳。
“南部产业带从无到有，发展到今天的规模，成绩是主要的。”
“在座的各位，包括园区的每一位建设者和劳动者，都功不可没。”
他话锋一转。
“但是，问题也摆在我们面前。”
“劳动力技能与产业升级需求不匹配。”
“产业链本地配套率低、韧性不足，企业间信息不通、协同困难……”
“这些问题不解决，产业带的发展就会遇到天花板，甚至可能在某些外部冲击下出现风险。”
会议室里很安静，大家都在认真倾听。
“我跟我的导师，清大的王青超教授深入交流过。”
秦天毅继续说道。
他提到王教授，是为了增加接下来提议的理论依据和分量。
“王教授指出，区域产业的发展，不能只盯着厂房、设备这些硬件。”
“更要关注制度、人才。”
“特别是制度的协同性，至关重要。”
他拿出那份在办公室初步构思的方案要点。
但并不完全照念，而是用更口语化的方式阐述。
“我一直在思考，我们政府各个部门，都在为产业带发展出力。”
“但很多时候是各干各的，政策之间有时甚至还会打架。”
“企业要办成一件事，往往要跑好几个部门沟通。”
“为什么？”
“因为我们的管理是条块分割的，每个部门有自己的职责和考核指标。”
“所以，我有一个初步的想法。”
秦天毅的目光变得锐利起来。
“我们是不是可以在产业带这个范围内，尝试建立一个产业生态优化小组？”
“产业生态优化小组？”
李国华和几位副主任都露出了感兴趣的神色。
“对。”
秦天毅点头。
“这个小组，不取代任何现有部门的职能。”
“它是一个跨部门的、柔性的协调机制。”
“成员可以来自发改委、人社局、教育局、科技局、金融办，当然还有我们管委会。”
“甚至可以根据需要，邀请税务、海关等部门的同志参加。”
“小组直接对市主要领导负责，拥有一定的跨部门协调权限。”
“它的核心任务是什么？”
李国华问道。
“它的核心任务，不是制定宏大的规划，也不是代替企业去跑市场。”
秦天毅清晰地阐述。
“它的任务，是去发现问题、解决问题。”
“具体来说，就是去收集和梳理企业反映涉及多个部门的卡脖子问题。”
“比如刚才那家电子厂提到的特种材料国产替代问题。”
“这可能就涉及等多个部门。”