刘一燝稍作停顿，抛出更具创新性的想法。
“臣以为，可效仿宋代‘住税’、‘过税’之意，设‘营业税’。”
“依据工坊、矿场、商铺规模大小、营业状况，每年核定征收一次。”
“税率初期可定得较低，如值百之二、三，其意在让工商业快速发展。”
“待日后工商繁荣，再酌情调整。”
“三十税一……营业税……”
泰昌帝低声重复着，手指开始在御案上无意识地划动，仿佛在计算着其中的得失。
其实他最想实行的税率，是类似现代社会的生产附加价值后收的税，这样才能将朝廷利益最大化。
但他知道现在这个时代暂时还无法实行那样的税制，这完全是因为现在这个时代并不能生产出具有高附加值的产品。
与其征收那种税，不如直接征收百姓的营业税。
泰昌帝沉思一番，思考着日后实行新税率的后续。
他倒是不担心洛阳日后的发展会如何，他最为关心的就是实行新税制后，对如今大明的财政会发生什么变化，他问道：
“给田赋减税，开始收取营业税，这些变化在短期内国库是否会有什么变化？”
泰昌帝的眼神锐利起来，直视刘一燝。
这才是最现实也最尖锐的矛盾。
刘一燝早有准备，他挺直腰板，迎着泰昌帝的目光：
“陛下想的很是关键！”
“短期看，田赋降低，商税初立，收入确可能不及旧制丁田并收之时。”
“但此举就像是给水塘放水，鱼儿有了水，才能激发活力！”
“废除丁银，百姓负担减轻，人心归附，劳力充足。”
“田赋减轻，田主更有余力投入生产或转向工商。”
“营业税虽低，却是开源之举。”
“三者合力，新政区人口必增，工坊生产必旺，商贸流通必活。”
“此乃开源之上策！其长远收益，绝非眼前丁银之蝇头小利可比。”
刘一燝说完后，又从大局出发说道。
“陛下新税制暂时只在洛阳实行，对于大明的全部的税收不会有太大的影响。”
“陛下这一点尽管放心。”
“洛阳的新税制，不过是朝廷的一次尝试而已，臣会时刻关注洛阳的情况。”
他顿了顿，声音更加恳切：
“陛下，‘河南模式’若能成功，清查田亩、工坊产出之利，臣预估年增数百万两并非虚无。”
“若是洛阳模式真的能成功，正能帮助朝廷填补辽东减赋及新政区税改初期之缺！”
“这是以河南之‘活水’，解朝廷之‘顽渴’！”
“若因小失大，执着于眼前丁银之数，无异于自缚新政手脚，恐令洛阳乃至整个河南新政功亏一篑啊陛下！”
刘一燝的语气带着急迫，额头甚至渗出了细汗。他深知这个决定的风险，更明白其背后的巨大机遇。
泰昌帝沉默良久。
御书房内寂静无声，只有炭火的噼啪和刘一燝略显粗重的呼吸。
窗外的雪似乎下得更急了，映得泰昌帝的脸色愈发凝重。
他脑海中闪过洛阳街头的新报人、矿场工人期盼的眼神、熊廷弼紧握复合弓时眼中的希冀、以及那场因丁银苛酷引发的矿场骚乱……
终于，他猛地一拍御案，发出一声闷响，眼中决然之色尽显：
“好！便依卿所言！”
“王安！即刻拟旨！”
“一、洛阳新政试行区内，自即日起，废除一切丁银、人头摊派！”
“二、田赋合并，行‘摊丁入亩’之制，税率定为三十税一！”
“三、新设‘营业税’，凡新政区内工矿、商铺等经营之利，年利百两者征其二。”
“细则由户部会同河南巡抚衙门详定颁行，初期以宽恤为主！”
“四、此新税制试行一年，以观成效。”
“所需弥补之亏空，优先由河南新政预期增收及汰冗兵所省之饷拨补！”
“告诉叶向高、徐光启，朕给了洛阳最大的权柄，也给了百姓最大的实惠！”
“朕要看到成效！要看到民心！要看到足以支撑辽东、支撑朝廷未来的真金白银！”
泰昌帝的声音斩钉截铁，每一个字都像重锤敲在御书房的金砖上。
“新政不容有失！此税制，便是新政之血脉！血脉不通，万事皆休！”
“臣！领旨！”
刘一燝激动地跪倒在地，声音带着一丝颤抖。
他知道，这不仅仅是一道税制变革的旨意，更是陛下将整个帝国未来押注在河南新政之上的宣言！
压力如山，却也蕴含着前所未有的希望。
旨意拟就，用印。
王安小心翼翼地捧着尚带墨香的圣旨退下安排发出。
刘一燝虽然见到王安拟旨盖印，但依旧是跪在地上长跪不起。
泰昌帝本想起身前往给朱由检教导思想的，但是见到刘一燝在自己下完旨意后，依旧是跪倒在地后，顿住了脚步，看向刘一燝。
“爱卿可是还有话要说？”
刘一燝听泰昌帝这么说没有否认，他跪在地上说道：
“陛下，臣还是那句话，如今内阁人员过少，需要补充，不然朝廷文书怕是难以处理，要有所滞留。”
泰昌帝听刘一燝这么说顿时就明白了刘一燝的意思。
炭火将刘一燝苍白的脸映出几分血色。
他仍跪在冰冷的金砖上，腰板却挺得笔直，目光灼灼地望向御座。
“陛下，如今新的税制已有雏形，无需多做担忧。”
“但是内阁空虚，中枢决断，刻不容缓。”
“陛下您虽然看重徐光启，徐光启确实是有才华，经过了河南新政的淬炼已灼然可见。”
“但徐光启如今任是远在洛阳，还请陛下即刻下旨，召其入阁参赞机务！”
“内阁空悬一日，则新政阻滞一日，辽东危局亦多悬一刻！”
他的声音因激动而微颤，却字字如钉。
“臣非为一己之劳，实为社稷计！”
泰昌帝背对着他，龙袍下的肩胛微微绷紧。
泰昌帝神色沉重，询问道：
“你莫非就不想独自一人管控内阁，成为大明如今独相？”
刘一燝闻言如临大敌。
他自然知道自从洪武年间胡惟庸案后，大明再也没有宰相一职，朝廷大事由陛下一人决断。
大明不设宰相，已然成为一条祖制，无人敢有提及立相之时。
直到永乐年间后，设立内阁雏形，变相的绕开宰相职位辅助天子处理朝政。
刘一燝闻言身上顿时涌出虚汗，浸润了背后的袍衫。
“陛下明鉴！臣心中不敢有此想！”
“臣不敢违背祖制！更是自知才能有限，只能在内阁中帮助其余大人打理下手！”
窗外风雪呼啸，恰似他胸中翻涌的浪潮。
泰昌帝说这句话本就是随口一说，让自己帝王的形象更加鲜明一些。
刘一燝的坚持像一把钥匙，扭开了他心中最后一道权衡的锁。
“起来吧。”
皇帝的声音沉凝，转过身时，眼中再无半分犹疑，只剩下燎原烈火般的决断。
“你所言，正是朕心中所想。非常之时，当行非常之事！”
他大步走向御案，亲自铺开明黄诏笺，提笔蘸墨，笔锋如刀：
“奉天承运皇帝，制曰。”
“咨尔河南道御史大夫徐光启，学贯天人，器识宏远。”
“佐理河南，新制肇基，工坊勃兴，农具利民，厥功甚伟。”
“当此鼎革之秋，需股肱砥柱……特晋尔为东阁大学士，入阁办事，兼领工部尚书。”
“总理天下营造、工矿、火器、新械诸务……即刻卸任河南差事，星夜返京，不得延误！”
笔落惊风！一个非翰林出身、以“杂学”见长的技术官僚，就此被推上帝国权力的巅峰。
这已不是破格，而是开千古未有之局！
“王安！”
泰昌帝将墨迹淋漓的诏书掷出。
“奴才在！”
“八百里加急！将此诏与税制新旨一同发往洛阳！”
“告诉徐光启，朕在京师，等他来为这煌煌大明点第一把真正的燎原之火！”
“遵旨！”
就在此时，殿外传来宦官急促的通禀：
“报——八百里加急！辽东军情！”
泰昌帝和刘一燝的心同时一沉，刚刚因新政决策而升腾起的些许热切瞬间被浇熄。
寒意，似乎比窗外的风雪更凛冽地钻入了御书房。
洛阳，安民矿场。
寒风卷着煤屑，刮过新立的石碑。
碑上，“工钱足额、保障安全”八个朱漆大字在冬日灰蒙的天色下异常鲜明。
矿工们围着石碑，鸦雀无声，目光聚焦在高台上的朱由校身上。
朱由校身披玄色大氅，年轻的脸上已褪尽稚气，带着与年龄不符的沉稳。
他刚刚宣布了由矿工自行推选代表与朝廷议事的决定，人群里爆发出难以置信的嗡嗡议论。
“殿下！”
一个满脸煤灰、胆子颇大的老矿工被推出来，声音嘶哑却洪亮。
“朝廷免了俺们的丁税，还给涨了工钱，这恩德俺们记着！”
“可……可这‘营业税’，百两抽二，是好是坏？”
“俺们这些下苦力的，心里实在没底啊！”
这正是新税制在底层激起的涟漪。
免税的喜悦与新税种的陌生感交织，疑虑悄然滋生。
朱由校正欲解答，一骑快马如离弦之箭冲破人群，马蹄踏碎冰雪！马上锦衣卫滚鞍落马，高举两卷黄绫，声音穿透寒风：
“殿下！圣旨到！陛下新政税制旨意！另有急诏给徐大人！”
人群瞬间跪倒一片。
朱由校与身旁的叶向高、杨涟、左光斗交换了一个凝重而充满期待的眼神。
徐光启深吸一口气，上前郑重接旨。
当“废除丁银人头税”、“摊丁入亩，三十税一”、“设营业税，值百抽二”的字句被宣读者清晰念出后。
矿场上先是死寂，随后爆发出海啸般的欢呼！
那老矿工激动得浑身发抖，朝着京师方向连连叩头：
“万岁！万岁啊！”
人头税，这座压在无数贫民身上喘不过气的大山，竟真的被移开搬开了！
宣旨声稍顿，随即是更令人屏息的任命：
“徐光启，著晋东阁大学士，入阁办事，兼领工部尚书……即刻卸任河南差事，星夜返京……”
徐光启捧着诏书的手微微颤抖。
入阁！工部！
陛下竟将整个帝国工矿营造、科技创新的权柄尽付己手！叶向高眼中闪过一丝复杂的欣慰，拱手道：
“恭喜元辅！”
杨涟、左光斗亦肃然行礼。
朱由校上前一步，目光灼灼：
“徐大人，京师需要你！大明的未来，需要你！”
徐光启望向沸腾的矿工，望向远处初显生机的试验田，最后目光落在手中沉甸甸的诏书上，一股前所未有的责任感与豪情涌上心头。
他重重颔首：
“殿下放心，臣……必不负陛下重托，不负万民所望！”
德清，方宅书房。
炭盆温暖如春，方从哲手中的密信却透着刺骨的寒意。
薛礼的笔迹潦草急促，传递着京师剧变的最新风暴：
“恩师钧鉴：万急！”
“陛下降旨河南，洛阳行新政税制，丁银尽废，田赋三十税一，另征商税百之二！”
“此乃千古未有之变局！更甚者，陛下已下诏，特简徐光启入阁，拜东阁大学士，兼掌工部！”
“旨意八百里加急，已发往洛阳！内阁格局，天翻地覆矣！”
信末，墨点如血，力透纸背。
方涉川脸色煞白：
“废丁银？徐光启入阁？”
“陛下……这是要掘了士绅的根，再把朝堂彻底变成他推行‘奇技淫巧’的工坊吗？！”
方从哲枯坐良久，手指缓缓划过“徐光启入阁”那几个字，嘴角竟扯出一抹冰冷的、近乎洞察的讽笑。
“工部尚书？入阁？好大的权柄。”
他声音沙哑，像砂纸摩擦。
“陛下将这烫手山芋，不，是熊熊燃烧的火药桶，塞给了徐光启。”
他起身推开紧闭的窗户。
江南湿冷的空气涌入，带着泥土的腥气。
“驱虎吞狼？呵呵。”
方从哲的冷笑在寒风中显得格外森然。
“徐光启就是陛下驱赶的那只猛虎！”
“他要这只虎，去撕咬旧制，去点燃工坊，去炸开那固若金汤的利益铁幕！”
“那……狼是谁？”
方涉川声音发颤。
“狼？”
方从哲目光投向北方，仿佛穿透千山万水。
看到了那座被风雪笼罩的紫禁城，看到了徐光启意气风发踏入文渊阁的身影。
他也看到了无数因丁税废除而狂喜、又因新政冲击而暗中切齿的旧日勋贵与豪强。
“是朝野上下所有将被这‘工业大明’碾碎的人！”
“也包括……陛下自己！”
他猛地关上窗，将风雪与无尽的算计关在窗外，只留下书房内令人窒息的沉寂：
“传信薛礼及所有门生，蛰伏更深！”
“徐光启的‘烂摊子’……才刚刚开始收拾。我们，静待惊雷！”