那一日，蔡邕亲自带着秦烈，来到新修的渠首。

    当巨大的闸门被缓缓拉开，清澈的泾水如同一条苏醒的银龙，咆哮着涌入新开的河道，奔腾向远方干涸的田野。

    望着那滚滚而去的生命之水，在场的所有人，无论是身居高位的秦烈，还是满身泥泞的民夫，都爆发出震天动地的欢呼声。

    许多老农更是跪倒在地，朝着渠水的方向，泣不成声地叩拜。

    这一年，关中风调雨顺，新修的水利网络发挥了巨大的作用，百万亩农田尽得灌溉之利，粮食产量比往年足足翻了一番！

    堆积如山的粮食，让秦烈的霸业根基，变得前所未有的稳固。

    百姓们为了感念这份恩德，自发地将修复后的主渠，依旧称为“郑国渠”、“白渠”，以敬先贤。

    而那三条新建的支渠，则被他们亲切地命名为“秦公渠”与“蔡侯堰”。

    “秦公引水济万民，蔡侯筑堰利千秋”的歌谣，伴随着潺潺的流水，传遍了八百里秦川的每一个角落，化作了秦烈身上最耀眼、最坚实的光环。

    关中大地，因水利的兴盛而焕发出勃勃生机，但这片王霸之地的掌控者，目光早已越过了险峻的函谷关，投向了风云变幻的关东。

    大将军府，议事堂。

    与之前书房里专注堪舆图的静谧不同，此刻的议事堂中，气氛显得有些凝重。

    堂中除了秦烈，只有寥寥数人，但每一位，都是能左右天下局势的顶尖人物。

    贾诩，这位新任的长史，依旧是一副神情淡然的模样，只是那双深邃的眼眸中，偶尔闪过的精光，让人不敢有丝毫小觑。

    他手中端着一杯刚刚沏好的热茶，氤氲的水汽模糊了他半张脸，也模糊了他那洞悉人心的真实想法。

    “主公，”贾诩轻轻吹开浮叶，呷了一口茶，缓缓开口，声音不大，却清晰地传入每一个人耳中，“水利之功，固本培元，已为主公奠定了万世之基。然，根基再稳，亦需枝叶繁茂，方能遮风挡雨。如今关中大治，民心归附，粮草充足，可我们的眼睛和耳朵，却还局限在这八百里秦川之内。”

    他将茶杯放下，发出“嗒”的一声轻响，吸引了所有人的注意。

    “袁本初于河北厉兵秣马，意图南下。曹孟德与袁公路在陈郡一带鏖战，胜负未分。江东孙伯符，如猛虎下山，已尽收六郡之地。荆州刘景升，坐拥十万甲士，虎踞汉水，隔岸观火……凡此种种，我等皆是从事后邸报，或往来商旅的零星传闻中得知，信息滞后，真伪难辨。如此，与聋盲何异？长此以往，待天下有变，我军将处处被动，失了先机。”

    贾诩的话，如同一记重锤，敲在了秦烈的心上。

    确实，自入主长安以来，他所有的精力都放在了内政、民生与军事整备之上。

    对于关东诸侯的动向，虽有关注，却始终缺乏一个系统、高效、可靠的情报来源。

    很多时候，当一个消息传到长安，事情往往已经过去了一两个月，黄花菜都凉了。

    “文和所言，正是我忧心之处。”秦烈神色凝重地点了点头，“知己知彼，百战不殆。无耳目之利，纵有强兵，亦如黑夜行军，不知前路是坦途还是悬崖。不知文和可有良策？”

    贾诩闻言，嘴角勾起一抹不易察觉的弧度，他等的就是这句话。

    “臣以为，当效仿古之谍者，建立一个专属于主公的探事机构。此机构，当如暗夜中的影子，无形无踪，却又无处不在。上至诸侯帐下密议，下至州郡民生赋税，皆需纳入我等掌控之中。”

    他顿了顿，加重了语气，“臣斗胆，为此机构命名为——‘不良人’。”

    “不良人？”

    秦烈咀嚼着这个名字，眼中闪过一丝异色。

    身为后世穿越二来，秦烈对不良人这个名字并不陌生。

    只是没想到会在贾诩口中再度听到。

    这个名号，带着一股邪气与神秘，却又恰如其分地道出了其暗中行事的本质。

    “主公，此事干系重大，非同小可。探事之职，需心思缜密，手段狠辣，更要忠心不二。统领之人，必须是主公绝对信赖的心腹。”一旁的李儒补充道，他的眼神若有若无地瞟向了贾诩。

    秦烈自然明白其中关节，他沉吟片刻，目光扫过堂下，最终落在一个身材高大、面容刚毅的青年将领身上。

    “陈武。”

    “末将在！”陈武立刻出列，单膝跪地，声如洪钟。

    陈武是秦烈的亲卫统领，从西凉一路追随至今，忠诚毋庸置疑，为人沉稳果决，行事雷厉风行，是秦烈最为信任的左膀右臂之一。

    “我命你为‘不良人’大统领，总领‘不良人’一切事宜，直接对我负责！”秦烈的声音斩钉截铁。

    “末将，领命！”陈武眼中闪过一丝激动，重重叩首。

    他知道，这看似不起眼的任命，其分量，甚至不亚于执掌一支主力大军。

    秦烈的目光随即转向贾诩，笑道：“文和，你既提出此策，想必心中早有丘壑。这‘不良人’初创，千头万绪，陈武虽勇，但于谋略一道尚需磨砺。我便任命你为副统领，辅佐陈武，为‘不良人’构筑骨架，制定章程，如何？”

    名义上，陈武是统领，贾诩为副。

    但所有人都明白，以贾诩的智谋，他才是这个新生情报机构的真正大脑与灵魂。

    这个安排既保证了“不良人”的绝对忠诚，又确保了其专业与高效，可谓一举两得。

    “臣，遵命。”贾诩起身，长揖及地，脸上依旧是那副波澜不惊的表情。

    一道密令，自大将军府发出。

    数日之内，陈武便从秦烈麾下各支精锐部队中，精心挑选了数百名机警过人、身手矫健且家世清白的士兵。

    这些人，被带到长安城郊一处戒备森严的秘密营地，开始了脱胎换骨的训练。

    营地内，贾诩第一次展现了他作为“毒士”的另一面。

    他亲自编写教材，内容包罗万象：如何伪装成商人、郎中、游方道士而不露破绽。

    如何通过观察城门守卫的换防时间，推断城中兵力的大致规模。

    如何利用市井流言，分辨真伪，并从中剥离出有价值的信息。

    甚至还包括了各地方言、黑话暗语、以及简单的易容之术。