+潘岩叹着气，揉捏着自己的太阳穴。

    方洲想了想，说道：“城乡居民的养老保险，现在已经全覆盖了吧？”

    潘岩笑了下，意味深长地说道：“这就要看你怎么理解全覆盖这个词了。”

    “什么意思？”

    “要是从政策规定的范围去看，全市的各乡镇基本已经实现了全覆盖，可是从实际的人员情况去看，还有不小的差距。”

    “差距就是你刚才说的征地户？”

    潘岩点点头，说道：“城乡居民养老保险也就是这几年才出现的新鲜玩意，放在以前，根本就没有这个概念。早些年，非城镇居民并没有纳入全国的社保体系，他们的养老，要么依靠自己的积蓄，要么依靠子女的帮扶，只有少部分地区试点了类似的缴费模式，那会儿简称老农保。”

    “直到十几年前，国家才出台了相关政策，允许有条件的地区和城市进行试点，鼓励城乡居民，还有城镇户口的非企业职工人员，自愿缴费参保，国家和地方政策会给予相对的补贴补助。”

    方洲点点头，说道：“这个我知道，这叫新农保。”

    潘岩笑了笑，说道：“方主任可以啊，不光对现行的社保业务很了解，还补习了以前的社保知识，这就是学霸的自我修养吧。”

    方洲谦虚地说道：“从文件上看过只言片语，算不上了解。”

    “那我提问一下，新农保的政策持续了多少年？”

    “哪年开始的我记不太清楚了，不过我知道结束的时间。2014年，国务院出台了城乡居民基本养老保险制度，新农保就算是退出了历史舞台。”

    “没错，新农保始于2009年，止于2014年，看起来很短吧？”

    潘岩看了看两人，然后拍了下桌子，说道：“可是这就是这短短的五六年，留下了很多的历史遗留问题，尤其是米东区。”

    王力辰问道：“怎么还有地域性特点吗？”

    潘岩解释道：“你们都知道吧，米东区早期不属于乌鲁木齐市，而是归昌吉州管理。”

    “我知道，好像也就是2010年左右，自治区决定把乌鲁木齐市的东山区，还有昌吉州的米泉市合并，建立了米东区，然后纳入到了乌鲁木齐市的辖区范围。”

    “对，一提起就是十几年前的事情，真是前人惹祸，后人遭殃啊。”

    “那会儿米东区刚成立，再加上这些养老保险制度的交替变化，导致很多工作干得非常糙，有点敷衍了事的感觉，当年是没有闹出什么问题来，可现在，问题全出来了。”

    潘岩掰着手指头说道：“那会儿米泉市进行了新农保的试点，东山区并没有。有些人非说自己缴了新农保，要叠加到现在的养老保险上，有些人当初协商的是按照当年的缴费档次缴费，由于这么多年当地政府并没有缴费，要求按照新的政策执行。”

    “还有些人，重复缴费，可是当年没有系统，都是手工登记。”

    “十几年时间过去了，材料都是些纸片子，找到了收据还算好的，找不到的收据，谁也说不上到底是没有缴费，还是丢掉了。”

    “再加上当时米泉市归昌吉州管理，很多东西只能向上追溯，领导都不知道换了多少届了。”

    “你们说，乱不乱？”

    方洲点头道：“听着都乱。”

    王力辰也附和道：“贵圈真乱。”

    潘岩冷笑了几下，问道：“你们知道光是我们古牧地镇，有多少征地的农民吗？”

    “几百人？”

    “再猜。”

    “两千人？”

    “将近四千人。”

    潘岩伸出四根手指头，说道：“虽然不是说这四千人都存在类似的问题，可是至少有两千人涉及到养老保险的争议问题，真不是普通人能够解决的。”

    “潘镇长不是普通人，博学多才，能力出众，这点小事对你来说还不是洒洒水。”

    “这个事情现在跟社保分中心、人社局、征收办、财政局都有关系，哪个我也惹不起。”

    方洲问道：“那现在就没有解决的办法了？”

    潘岩喝了口水，说道：“首先需要区人社局和征收办把这些人以前的缴费详情算清楚，然后由社保分中心核算，把相关信息增加到现在的社保系统里面，可是材料缺失的太厉害了，这笔钱算不清楚，财政不可能全部兜底，只能是缓慢推进。”

    “我刚才的意思，不是想让你插手这项工作，这跟你们社保中心关系不大。”

    “我想说的是，我通过这段时间处理这些纠纷问题，发现当年的新农保和早期的城乡养老保险有很多漏洞，交多少钱，交给谁，怎么登记......”

    “这些事情没有人能说清楚，都是各说各的，你觉得这里面能没有问题吗？”

    方洲的表情微微变化，点头道：“越是不规范的流程，越容易出问题。”

    潘岩冲着王力辰笑道：“你看看，还得是市里的领导，站位高，意识强，马上就能领会到我的意思，我都是干了大半年，才慢慢琢磨出这么点东西来。”

    “要不人家能当领导呢，不像我，到退休了也就是个一级警督，连副科职务也混不上。”

    “你这才叫人生赢家，拿着领导的待遇，不用承担领导的责任，多爽。”

    “低调低调。”

    方洲无奈地摇了摇头，对于两人的调侃早已经习惯，提醒道：“老潘，你要是有什么线索，记得提前跟我说，我帮你调查。”

    潘岩点点头：“放心，不过你别报什么希望，我刚才那些话就是随口说的，毕竟我也不是专业人士，很多东西都是我自己瞎猜的。”

    “你到时候可别把这些事情跟你们领导汇报，我一个小小的副镇长，说出去都让人笑话。”

    “你这个小小的副镇长，也该挪窝了吧？”

    闻言，王力辰惊喜地问道：“要给你升职了？”

    方洲笑着问道：“我听说马上就该换届了，你当副镇长都快五年了，也该纳入考察考核的名单了吧？”

    潘岩摸了摸下巴，捂着嘴角说道：“不可说，不可说......”