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第748章：郑云峰方案获肯定土地审批突受阻
下午两点半，市委三楼会议室。
生态旅游专班第一次汇报会，参会的人不多：林昊宇、叶智勇、宋亚轩、程岩，加上开发区管委会主任郑云峰、市文旅局副局长赵雅芝，以及自然资源局、环保局的一把手。
郑云峰站在投影幕前，手里拿着激光笔，屏幕上是一份制作精美的PPT。他花了一周时间，熬了三个通宵，方案改了六稿。宋亚轩帮他把过关，删掉了一些太虚的内容，补充了投资方意向和资金来源。
“林书记、叶市长、各位领导，生态旅游专班的方案，我从四个方面汇报。”郑云峰的声音洪亮，带着开发区干部特有的闯劲。
他点了一下激光笔，屏幕上出现了一张西山市全域旅游规划图。
“第一，总体定位。西山生态旅游，以‘原始森林、野生动物、户外野营’为核心，打造省会城市后花园。目标受众：省城及周边城市的中青年家庭、户外运动爱好者、自然教育群体。”
林昊宇端起茶杯喝了一口，没有说话。
郑云峰又点了一下，屏幕上出现了三个项目的效果图。
“第二，三大重点项目。一是野生动物园，选址在西山区与北山县交界处，占地三千亩，引进东北虎、亚洲象、长颈鹿等珍稀动物，打造全省最大的野生动物园。二是原始森林景区，依托西山原始森林资源，建设观景栈道、树屋酒店、自然博物馆，主打生态科普和休闲度假。三是野营基地，选址在原始森林边缘，提供帐篷营地、房车营地、户外拓展设施，吸引年轻群体。”
叶智勇在笔记本上记了几笔，问了一句：“野生动物园的投资方定了吗？”
郑云峰点头：“接触了三家。省城的天行旅游投资公司意向最强，他们做过省城海洋世界项目，年客流量一百五十万人次。对方愿意投资百分之六十，市政府配套百分之四十，运营权归他们。”
“配套资金多少？”叶智勇追问。
“初步测算，野生动物园总投资三个亿。市里配套一点二个亿，分三年到位。”
叶智勇没有继续问。一点二个亿，不是小数目，但西山财政这两年有所好转，挤一挤能拿出来。
宋亚轩接了一句：“天行旅游的老板我认识，做事靠谱。他们愿意来西山投资，是对我们营商环境的认可。”
林昊宇看了宋亚轩一眼，没有接话。
郑云峰继续汇报：“第三，实施路径。今年完成规划设计和土地报批，明年一季度开工建设，后年五一前野生动物园和野营基地开业。原始森林景区工期长一些，预计三年建成。”
“第四，预期效益。项目建成后，预计年接待游客二百万人次，旅游综合收入十亿元，带动就业五千人，拉动西山GDP增长两个百分点。”
郑云峰说完，放下激光笔，看着在座的领导。
会议室里安静了几秒。
林昊宇放下茶杯，开口了。
“方案做得不错，方向对，项目实，投资方有意向。但我问三个问题。”
郑云峰连忙点头。
“第一，野生动物园三千亩土地，涉及两个县区，土地性质是什么？农用地还是建设用地？审批权在省里还是市里？”
郑云峰早有准备：“土地性质是林地，需要转为建设用地。审批权在省自然资源厅，市里初审后报省厅批准。”
“第二，环保评估。原始森林是生态红线，开发旅游项目会不会破坏环境？环评报告谁来做？”
“环评报告由省环科院做，已经初步对接。我们会严格按照生态保护要求设计，栈道架空、不砍树、不破坏植被。”
“第三，资金。市里配套一点二个亿，分三年。今年的四千万，从哪里出？”
郑云峰看向叶智勇。叶智勇说：“今年的四千万，从财政预算调整中解决。我让财政局拿方案。”
林昊宇点了点头：“好。方案原则通过，细节再完善。郑云峰，你牵头推进，赵雅芝配合。土地、环评、资金三条线同时跑，不要等。”
郑云峰心里一热：“林书记，我保证完成任务。”
散会后，郑云峰回到开发区管委会，立刻召集赵雅芝和规划局、自然资源局的人开会，布置任务。土地报批、环评报告、资金方案，三条线同时启动。
赵雅芝负责土地报批。她是市文旅局副局长，业务能力强，在省自然资源厅有熟人。她当天下午就带着材料去了省城。
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第二天上午，赵雅芝打来电话，声音有些紧。
“郑主任，土地报批卡住了。”
郑云峰心里一沉：“怎么回事？”
“省自然资源厅规划处的处长说，西山这个项目涉及林地转建设用地，需要补充一份生态影响评估报告。这份报告至少要三个月才能出。”
“三个月？不是有环评报告吗？”
“环评报告和生态影响评估是两回事。对方说这是新政策，去年年底刚出的。”
郑云峰挂了电话，脸色铁青。
他拿起电话，拨了市自然资源局局长老周的号码。
“老周，省厅那边怎么回事？什么新政策？我怎么没听说过？”
老周的声音有些为难：“郑主任，我打听了一下。新政策确实有，但通常不要求做生态影响评估，除非项目在生态红线范围内。西山的项目不在红线范围内，按理说不应该要求做。”
“那为什么省厅卡我们？”
老周沉默了两秒：“郑主任，有些话我不方便说。您还是问问市里的领导吧。”
郑云峰心里明白了。
不是政策问题，是有人在后面使绊子。
下午，郑云峰赶到叶智勇办公室，把情况说了一遍。
叶智勇听完，眉头皱了起来。
“省厅要求补充生态影响评估报告？”
“是。市自然资源局老周说，项目不在生态红线范围内，不应该要求做。”
叶智勇沉默了几秒。
“你把材料给我，我去协调。”
郑云峰把材料留下，退了出去。
叶智勇坐在椅子上，盯着那份土地报批材料。省厅突然卡住，不是偶然。他拿起电话，拨了省自然资源厅一个老熟人的号码。
“老吴，西山那个生态旅游项目的土地报批，你们厅里卡住了。怎么回事？”
老吴的声音压得很低：“叶市长，我跟您说实话。不是我们厅里要卡，是有人打了招呼。”
叶智勇的手指微微收紧：“谁？”
老吴沉默了两秒：“叶市长，这个……我不好说。您自己去查吧。我只能告诉您，打招呼的人，级别不低。”
叶智勇心里一震。级别不低。省厅的人不敢说，说明对方来头很大。他心里闪过几个名字，但没有证据，不能乱说。
“行了，我知道了。谢谢。”
他挂了电话，靠在椅背上，盯着天花板。
有人打了招呼。级别不低。
他拿起手机，翻到林昊宇的号码，犹豫了一下，没有拨。他要先想清楚怎么说，再汇报。
窗外的天灰蒙蒙的，像要下雨。
他知道，这场博弈才刚刚开始。