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这是夏始皇退位后下令修建的，他喜欢这里的工厂、铁路、船坞，喜欢这里的科研人员和工匠。
他下令从全国抽调最好的工匠、最多的材料，在台湾岛的中心平原地带，修建一座真正属于太上皇的宫殿。
宫殿的选址极为讲究，背山面海，坐北朝南，前方是一望无际的平原，后方是连绵起伏的青山。
按照风水学上说这里是“龙脉汇聚之地”。
宫殿的布局沿袭了大夏皇城的规制，但又融入了南方的风格。中轴线上是三大殿——太和殿、中和殿、保和殿，但比金陵的皇宫小一号，更加精致紧凑。
左右两侧是东西六宫，供皇后和妃子们居住。
后面是御花园，占地五百亩，引进南方的奇花异木，四季常青，花开不断。
建筑材料全是顶级的。木材是从南洋运来的紫檀、黄花梨、金丝楠，石材是从福建采掘的汉白玉、青石、花岗岩。
屋顶铺的是黄色琉璃瓦，在阳光下金光灿灿。墙壁上镶嵌着琉璃砖，绘着龙凤呈祥、福寿双全的图案。
地面铺的是金砖——不是真的金子，是苏州特产的细料方砖，敲之有金玉之声。
宫殿内部的陈设更加奢华，紫檀木的龙椅，镶着金丝和宝石。
黄花梨的书桌，雕着九龙戏珠，金丝楠的床榻，铺着苏绣的锦被。墙上挂着历代名家的书画，案上摆着宋元的瓷器。
多宝阁里放着玉器、象牙、犀角、珊瑚，每一件都是稀世珍品。
但最让人惊叹的，是宫殿的水暖和通风系统。
设计师从大夏的工厂里引进了最新式的锅炉和管道，在宫殿地下铺设了纵横交错的暖道。
冬天烧热水，热气通过管道散发，整座宫殿温暖如春。
夏天则有通风井和风扇，用蒸汽机驱动，将凉风送入每一个房间。
李德全带着夏始皇走遍了整座宫殿。从太和殿到御花园，从东六宫到西六宫，从藏书楼到观星台。
夏始皇走得很慢，看得很仔细，但没有说话。
李德全心里没底，不知道太上皇是满意还是不满意。
走到御花园的时候，夏始皇停下脚步，站在一棵老榕树下。
榕树是特意从岭南移栽过来的，树冠如盖，遮住了半边天。
夏始皇回台一月有余，京城来人了。
来的是秦承业身边的近侍，姓黄，跟了二世皇帝十几年，忠心耿耿，办事稳妥。
他一路从金陵坐船到台湾，风浪颠簸了七天，上岸后马不停蹄赶往太上皇宫。
“太上皇，陛下派臣来，请太上皇回京”。
夏始皇正在御花园的老榕树下喝茶，闻言放下茶盏，看了他一眼。
“回去告诉承业，朕不回去了”。
黄近侍抬起头，一脸为难：“太上皇，陛下说，朝中上下都想念太上皇，京城的百姓也想念太上皇”。
“太上皇离京一年半，如今回来了，怎么也该回京看看——”。
“朕说了，不回去”。
夏始皇打断他，语气平淡，但没有任何商量的余地。黄
“那……太上皇打算什么时候回京？”。
“如无大事，朕不再回京！”。
黄近侍愣住了，不再回京？那是大夏的都城，是皇权的中心，是太上皇打下来的天下。
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夏始皇端起茶盏，慢悠悠地喝了一口，目光越过榕树的树冠，望向远处的大海。
“京城的事，有承业，朕在不在，都一样”。
这句话说得很轻，但黄太监听懂了——太上皇不回去了。
不是赌气，不是心灰意冷，是主动退开。把京城的朝堂、政务、天下，完完整整交给二世皇帝。
他在台湾，离得远，承业才能真正做主。
他在京城一天，朝臣们就会看他一天，承业就永远是个“代理皇帝”。
黄近侍深深鞠躬，不敢再劝，只能领命而回。
黄近侍离开不久，李德全来了。
他手里拿着一份厚厚的名单，步履沉重，走到夏始皇面前，微微鞠躬。
“太上皇，这次出海的损失，统计出来了”。
夏始皇放下茶盏：“念”。
李德全翻开名单，声音不大，但每一个字都很清晰：“皇家海军出海官兵共计三万一千二百人，其中阵亡一百三十七人，因风暴、触礁等事故死亡四百二十三人”。
“因坏血病、疟疾、伤寒等疾病死亡五百八十一人，另有商队成员死亡二百余人。总计一千三百余人”。
他合上名单，低着头，不敢看夏始皇的眼睛。
一千三百多人，不是数字，是命，他们跟着夏始皇出海，走过印度洋，绕过好望角，横渡大西洋，去了欧洲，又回来了。
有人死在了风暴里，有人死在了异国他乡的港口。
他们的家人还在大夏等着他们回去，等来的却是一纸阵亡通知书和一笔抚恤金。
夏始皇沉默了很久。
院子里很安静，只有风吹过榕树叶的沙沙声。
“按照规矩抚恤吧”，最终夏始皇说了一声。
李德全不再说话，深深鞠躬，转身去办。
夏始皇坐在榕树下，看着那份名单，他没有翻开，但他知道那上面写着什么。每一个名字，都是一条命。每一条命，都跟着他走过万里海路。
“记下来”他自言自语，“立碑，在台湾，给他们立一块碑，把所有人的名字都刻上去”。
李德全在远处听到，停下脚步，深深鞠了躬后快步离去。
夏始皇没有沉浸在悲伤中。
三天后，他在太上皇宫召见了陈家桥、王东阳、林成栋和周胜。
四个人坐在书房里，面前摊着一幅巨大的世界地图。
“朕要在台湾组建一个机构”，夏始皇开门见山，手指点在地图上，“叫海外参谋院，专门处理海外藩国和欧洲大陆的事务”。
四个人对视一眼，没有人说话。
“坤州那边，五个皇子已经平安到了。”夏始皇继续说，“虽然损失不小，但终究还是到了”。
“他们已经接管了各自的地盘，农业、城建、驻军，都在慢慢推进，但坤州太远了，从这里发一道旨意，半年才能到，等消息传回来，一年都过去了”。
“所以，朕要在台湾设参谋院，专门负责海外事务——坤州的发展、西洋的贸易、欧洲的情报、藩国的协调，大事报给朕，小事自己定”。
陈家桥第一个表态：“臣遵旨”。
王东阳和林成栋同时行军礼，周胜深深鞠躬。